Saturday, September 10, 2005

NEWS LETTER OF BAM 32






بنی آدم اعضای یکدیگرند

شماره 32 ، چهارشنبه 23 شهریور ماه 1384

در این شماره می خوانید

رنج­های معلولیت فراتراز ملیت­ها و مرزها
اصول پایه­ای بازسازی
شرایط کار کارگران مهاجر
و
.
.
.

سر مقاله

کارگران مهاجر

در این شماره بخش عمده ای از مطالب به وضعیت کارگران مهاجر در مناطق آسیب دیده از زلزله اختصاص یافته است ، حضور این مردانی که از راه های دور و نزدیک برای کمک به مردمان بم و به امید دریافت دستمزد و ارسال بخشی از آن برای امرار معاش خانواده شان به بم آمده اند ، در بازسازی مناطق آسیب دیده ، اثر تعیین کننده دارد. این حجم ساخت وساز در زمان کوتاه و با سطح فن آوری موجود بدون حضور آنان غیر ممکن است
سؤال اساسی این است ستاد راهبری تاکنون چند جلسه را به مسائل این گروه مهم در بازسازی مناطق آسیب دیده اختصاص داده است. همه ما شعارهای : مقاوم سازی ، توجه به فرهنگ بومی و مشارکت شهروندان را به عنوان محور هدایت تصمیمات ستاد مذکور به خاطر داریم

آیا عینیت یافتن شعارهای مذکور ، بدون توجه به ضرورت یک نیروی کار پرانرژی ، امیدوار ، در آرامش و ... امکان پذیر است؟
ممکن است دبیر ستاد مذکور اعلام نماید که این امر مهم است اما در حوزه اختیارات آن ستاد نیست
شورای اسلامی شهر بم چند جلسه را به مسائل این گروه اختصاص داده است؟ انبوه کارگرانی که به بم وارد می شوند و در بدو ورود در حاشیه پارکها و خیابانها اتراق می کنند چگونه خوشامد گفته می شوند ، چگونه برای رفع نیازهای اولیه بشری آنان (قضای حاجت) امکانات توالت ودستشویی کافی فراهم شده است؟
و در نهایت شورای اداری شهرستان بم ، چند جلسه را به مسائل این گروه اختصاص داده است؟
برای ثبت نام ، اسکان ، بیمه حوادث و از کارافتادگی و بهداشت آنان چه مصوبه هایی داشته است و برای اجرایی شده آن مصوبات چه اقدامات عملی به اجرا در آمده است

پرسش های فوق نیازمند پاسخ های صریح ، صادقانه و روشنگرانه مسئولین مربوطه است. این خبرنامه آمادگی دارد در درج و اطلاع رسانی پاسخ های مذکور کوشا باشد

مسئولان باید فکری به حال مستأجران اردوگاه معصومیه 1 بکنند

این اردوگاه شامل 186 کانکس می باشد. مدت کمی بعد از زلزله با همکاری کشور ترکیه . مسئولان بنا شد که اکثر کانکسها دارای سکنه و فقط تعداد معدودی به عنوان انبار استفاده می شود در این اردوگاه از همه اقشار مردم که اکثرا بومی و قبل از زلزله به صورت استیجاری زندگی می کردند و تعدادی از مستأجران محلهای اطراف اردوگاه زوج های جوانی که بعد از زلزله تشکیل خانواده دادندو مجردان (پسر و دختر) که به خاطر موقعیت شغلی و ادامه تحصیل از اطراف بم قبل از زلزله در خانه اقوام یا بصورت مستأجر زندگی می کردند و هم اکنون به دلیل امنیت و نداشتن کانکس در خارج از اردوگاه در اردوگاه ساکن هستند و معدود افراد غیر بومی که به دلیل موقعیت شغلی در بم بوده اند یا بعد از زلزله به بم آمده اند و همینطور جانبازان ، آزادگان ، زنان سرپرست خانوار و قطع نخاعی ها که فرمانداری آنها را در این محل ساکن کرده است

در سال اول تمام هزینه نگهداری تأسیسات را خود کشور ترکیه بر عهده گرفت و سال دوم مقداری از آن را به فرمانداری تحویل داد. مسئولان اردوگاه شامل رئیس ، معاون و دو نگهبان می باشدو البته اردوگاه به این بزرگی نظافتچی ندارد. از نظر مکانی این اردوگاه در بهترین محل شهر بنا شده بنابراین استقبال مردم خوب و اکثرا بومی و همدیگر را می شناسند. همین موقعیت باعث امنیت و برتری این اردوگاه نسبت به اردوگاههای خارج از شهر شده است. امکانات اردوگاه شامل دو مهدکودک و ماشینهای لباسشویی می باشد
امکاناتی که خود مردم به وجود آوردند : دو مغازه خواربارفروشی ، دو مغازه میوه فروشی ، دو مکان برای آرایشگاه زنانه ، مکانی برای خیاطی زنانه و مردانه و همینطور تعمیرگاه ماشین که این نشانی از اجتماعی بزرگ و هماهنگ که نیاز به توجه مسئولان دارد
اما امکاناتی که باید مسئولان تهیه می کردند ولی شانه از بار مسئولیت خالی کردند. همانطوری که گفته شد این اردوگاه مدت کمی بعد از زلزله بصورت اضطراری بنا شد. بنابراین امکانات موجود در آن از جمله چاههای فاضلاب ، شیرهای آب ، سرویسهای بهداشتی با بعد و عمق کم و تعداد محدود بنا شد. اکنون دو سال است که ساکنان اردوگاه با بهداشت بسیار آلوده این محیط دست و پنجه نرم می کنند چاههای فاضلاب بالا آمده و در وسط و خارج از محدوده اردوگاه باعث ناراحتی و شیوع بیماری در خود و اطراف اردوگاه می شود. تعداد محدود چاهها جوابگوی این جمعیت نیست و فرمانداری هزینه زیادی بابت تخلیه چاهها حتی هفته ای چند بار می دهد اگر امروز تخلیه شوند فردا دوباره بالا می زنند درست یک سال است که در وسط اردوگاه چاه فاضلابی بالا آمده و به صورت راکد در داخل اردوگاه و کوچه مرصاد به جریان افتاده است که این آلودگی باعث جمع شدن حیواناتی چون موش ، مار و گربه و حشراتی چون پشه ، مگس و ... شده است که علاوه بر آلودگی محیط اردوگاه و اطراف بوی بد که داخل کانکس را هم فرا می گیرد. آلودگی محیط اردوگاه باعث شیوع بیماری اسهال و سالک در اردوگاه و مناطق اطراف شده است. با وجود درخواستهای مکرر از طرف ساکنان اردوگاه و محله های اطراف از مسئولان از جمله رئیس اردوگاه ، فرمانداری ، شهرداری و مرکز بهداشت هیچگونه اقدامی نشده است و به مردم هم اجازه حفر چاه جدید ، ساخت سرویس بهداشتی داده نشده و تنها جواب داده شده این است که اردوگاهها جمع می شوند. تِا کی و چگونه؟ آیا مکانی برای زندگی مستأجرانی که هیچ جایی ندارند تهیه شده؟ اگر تهیه شده که جمع آوری اردوگاهها کار بسیار خوبی است و اگر مکانی نیست لااقل فکری به حال این اردوگاه از لحاظ بهداشت آلوده و بدون هیچگونه امکانات بهداشتی مخصوصا حمام و دستشویی که بزرگترین مشکل مردم اردوگاه است بکنید
مهری جزینی


طوفان کاترینا در آمریکا
فاجعه هنگامی اتفاق می کند که دولتها به جای اختصاص هزینه ها به زیر ساخت های اجتماعی و اقتصادی آن را صرف هزینه های نظامی می کنند در این هنگام است که مردم فراموش می شوند
شهروندان بم همدردی خود را به آسیب دیدگان طوفان کاترینا اعلام می کنند


صدای قربانیان
صداهایی که باید شنیده شود

رنجهای معلولیت ناشی از زلزله فراتر از ملیت ها و مرزها
من خدیجه غلامی ، 28 ساله و خانه دار هستم و یک فرزند دارم. همسرم اهل افغانستان است و در اینجا کارگری می کند ، او کارهای مرا با میل و رغبت انجام می دهد و روحیه ای باز دارد. ولی من نگرانم ، من بعضی کارها را مانند پخت و پز انجام می دهم برایم سخت است چون نمی توانم راه بروم و فرزندم را به تفریح ببرم و همسرم هم باید تحمل اعصاب خرد مرا داشته باشد ، در حال حاضر مبلغی از بهزیستی دریافت می کنم
--------------
در بیمارستان توانبخشی با یکی دیگر از عزیزان قطع نخاعی 5 دی ماه روبرو شدیم خودش را حمید افضل از ساکنان کشور پاکستان معرفی می کند که سر نوشت او را در شب زلزله به سوی بم می کشاند. او می گوید به عروسی یکی از اقوام همسرم در بروات آمده بودیم که در آن شب هولناک همسر و فرزندانم را از دست دادم و خودم هم به این روز درآمدم و در ادامه می گوید شغلم آزاد بود بعد از ازدواج در ایران ، در شیراز به دور از خانواده زندگی مشترک را شروع کردم و در حال حاضر هیچ کس را ندارم و مکانی هم برای زندگی ندارم. مسئولان باید به فکر بازماندگان مخصوصا قطع نخاعی هایی که کسی را برای نگهداری ندارند باشند و مکانی برای زندگی آنها آماده کنند و کسانی باشند که مسئولیت نگهداری این مجروحان را بر عهده بگیرند. الان مدتی است که می گویند درب این بیمارستان بسته می شود و ما از بی جایی مانده ایم در نهایت اگر بخواهند ما را بیرون بیندازند باید گوشه ای از خیابان را انتخاب کنیم
مهری جزینی زاده

من در جستجوی کار هستم
مهاجران : نیروی کار بومی ، نیروی کار غیر بومی

اطلاعات مربوط به سرشماری سال 1375 نشان می دهد که در طی ده سال یعنی از 1365 تا 1375 تقریبا هفت هزار و پانصد و شانزده نفر ، 4707 مرد و 2809 زن از همه استانهای ایران به شهر بم مهاجرت کرده اند. بنابراین به نظر می رسد مهاجرت به ویژه برای کار برای مردم شهر بم موضوع جدیدی نباشد ، پس چرا پس از زلزله حساسیت های بی شماری در مورد نیروی کار غیربومی ایجاد شد. سعید که از شهر ملایر برای کار به بم آمده است می گوید: جوانها ما را طوری نگاه می کنند انگار حق آنها را خورده ایم. اما علی از ایرانشهر می گوید در شهر بم کار زیاد است اگر ما نمی آمدیم ، مردم خودشان باید با التماس ما را می آوردند.
حاصل یک پژوهش موردی درباره نیروی کار غیر بومی می گوید ، که اکنون از همه شهرهای ایران در بم شاغل هستند ، بسیاری از آنها افراد ماهر در ساخت و ساز و بسیاری نیز کارگران ساده می باشند
اطلاعات همچنین نشان می دهد که در مقایسه با ساخت و ساز موجود در بم نیروی کافی در شهر وجود نداشته است وبنابراین ضرورت حضور کارگران ماهر از سایر مناطق حس می شود
اکثریت مصاحبه شوندگان غیر بومی ، از برخورد مردم شهر بم راضی هستند تعدادی خانواده های خود را به شهر آورده اند و امیدوارند در صورت تداوم برای همیشه در بم بمانند ، برخی در بم ازدواج کرده اند و اکنون خود را بمی احساس می کنند. شاید بم در آینده همانطور که امروز محله عرب خانه ، افشارخانه و لرستانیها را دارد محله های دیگری به نام سایر شهرها و اقوام دیگر داشته باشد

مصاحبه با محمد دریجانی
مسئول اردوگاه معصومیه 1

چه خانوارهایی و با چه شرایطی اردوگاه را ترک می کنند و معمولا چه افرادی جایگزین آنها می شوند؟
شرطی برای ترک خانوارها وجود ندارد هر زمان افراد ساکن در مهمان شهرها زمینه سکونت در ملک شخصی شان فراهم شود مسلما بهتر از اردوگاه است و معممولا افرادی که به ترتیب اولویت متقاضی سکونت در کانکسهای اردوگاه بوده اند جایگزین می شوند
آیا این موضوع که خانوارها می توانند با انتقال کانکسی که در اختیار دارند برای سکونت خارج از اردوگاه حالا چه در ملک شخصی خودشان یا هر جای دیگر اردوگاه را ترک کنند صحت دارد و اگر صحت دارد آیا شرایطی برای این کار از طرف مسئولین مربوطه در نظر گرفته شده است؟
بله صحت دارد ولی شامل اردوگاههایی که کانکسهای آنها از نوع کانکسهای ترکیه هستند مثلا اردوگاه معصومیه 1 و 3 و گلستان نمی شود زیرا اینها اموال دولتی محسوب می شوند و کسی حق انتقال دادن آنها را از اردوگاه به هر دلیلی ندارد و افرادی هم که برگ 20 جهت مستقر شدن در کانکسهای این اردوگاه تحویل داده باشند و متقاضی انتقال کانکس باشند به دفتر مرکزی اردوگاهها معرفی می شوند و با تخلیه کانکسی که در اختیار دارند از کانکسهایی که در اردوگاههای دیگر بوده با پرداخت هزینه جابجایی و نصب در اختیارشان گذاشته می شود
اگر افرادی متقاضی کانکس باشند به دفتر مرکزی اردوگاههای معرفی می شوند و کانکسهایی در اختیار خانوارها قرار داده می شود در چه صورت می توانند کانکسی که به آنها تعلق می گیرد به ملک شخصی خودشان انتقال دهند؟
کانکسها توسط افراد خانواده انتقال داده نمی شود بلکه توسط شرکت مربوطه که به آنجا معرفی می شوند انتقال داده می شود و هزینه ای را که خانواده می پردازد برای این است که بدنه ها مشترک و در کنار هم هستند مثلا از هر 5 کانکس سه کانکس کامل در می آید در نتیجه برای کامل کردن واحدهای دیگر قطعاتی خریداری می شود و هزینه ای که باید توسط خانواده ها پرداخت شود برای باز کردن و حمل و نصب کانکس می باشد
در قسمت ظرفشویی ها و لباسشویی هایی که در اردوگاه وجود دارد آیا مشکلی ساکنین اردوگاه را تهدید کرده است که شما به عنوان مسئول اردوگاه جهت رفع این مشکل مراجعه کرده باشند؟
در قسمت ماشینهای لباسشویی مشکلی وجود نداشته اما در قسمت ظرفشویی ها با بی توجهی عده ای از ساکنین در خصوص عدم رعایت بهداشت محیط اطراف ظرفشویی ها مواجه شدیم و تذکراتی را دادیم اما متأسفانه لوله های آب و سرشیرهای آب در این قسمت خراب شده و تعدادی هم که توسط بچه ها باز شده بود تعویض و تعمیر کردیم ولی کاری از پیش برده نشد و به ناچار تعدادی از آنها را بسته و آب آنها را قطع کردیم تا معضل بهداشتی ایجاد نشود
چه سازمانهای غیر دولتی ایرانی و خارجی با اردوگاه همکاری دارند و نوع همکاری این سازمانها چیست؟
سازمانهای مختلفی عوامل آنها آمده و برنامه هایی داشته اند مثل سازمان بهداشت جهانی تعدادی چاه فاضلاب حفر کرده اند. سازمان هلال آبی ترکیه ماشینهای لباسشویی را ایجاد کردند و برای تجهیز حمام ها یک سری کمکهایی به ما کردند
کبری جزینی زاده

کارگران را بیمه کنید

الله داد یاسمن که شغلش بنایی است از سال 1381 برای کار به بم آمده است. وی مجرد است و با خانواده زندگی می کند. پدر و برادرش هر دو کشاورز و دامدار هستند. وی کار را بصورت اجاره ای بر می دارد و حقوقش را هم هفتگی دریافت می کند. او می گوید ما را بیمه نمی کنند چون ما افغانی هستیم . در ضمن من سواد هم ندارم که بتوانم یک نامه را بخوانم. حدود 4 سال است که به وطنم نرفته ام. او می خواهد که کارت پیمانکاری یا پروانه دریافت کند همچنین دستمزدها را افزایش دهند. او می گوید ما کار زیادی می کنیم ولی حقوق کمی دریافت می کنیم
حلیمه شیهکی

مزد کارگر را قبل از خشک شدن عرقش پرداخت کنید

بعد از حادثه پنجم دی ماه افراد زیادی جهت کار به شهرستان بم آمدند که از این جمله کارگران غیر بومی که به وفور در هر نقطه ای از شهر دیده می شوند و این کارگران یک سری مشکلات دارند که با عث شد به سراغ یکی از کارگران برویم
حسن رازجوینده اهل استان خراسان از دی ماه 83 جهت انجام کار به بم آمده است. وی می گوید من با 12 نفر از دوستانم به بم آمدم و هدفم اول خدمت به مردم و کمک به بازسازی شهر و اشتغال خودم بود که در حال حاضر با یک نفر قرارداد بسته ام و زمانی که قرارداد و کارمان به اتمام برسد با کارفرمای دیگری قرارداد می بندیم. کارمان به صورت اجاره ای است ولی طوری دستمزد می دهند که دخلمان به خرجمان نمی رسد اگر دستمزد به صورت هفته ای یا روزانه باشد بهتر از دستمزد ماهیانه است و این در حالی است که پرداخت دستمزد واقعا افتضاح است
وی بیان کرد: تاکنون بیمه نشده ایم اصلا ًدرباره مسائل بیمه یا خدمات درمانی با پیمانکار صحبتی نکرده ایم چون فکر نمی کنم پیمانکار ما را بیمه کند ما روزانه 8 ساعت کار می کنیم از 8 صبح تا 12 ظهر و بعد از ظهر از 3 الی 7 شب کار می کنیم. ما در واقع تعطیلی نداریم فقط زمانی که مصالح نباشد مجبوریم که سر کار نرویم. وی گفت فروردین 84 به شهر خود یعنی روستای معیاب در استان خراسان رفته ام و تاکنون فرصت پیدا نکردم که به روستایمان بروم چون درآمدی ندارم و آنچه که بدست می آورم خرج خود و خانواده ام می شود و چیزی باقی نمی ماند تا پس انداز کنم
او می گوید سوادم در سطح ابتدایی است یعنی می توانم بخوانم و بنویسم و تا زمانی که کارم در بم تمام شود در این شهر می مانم. من با دوستانم هم خرج هستم در واقع نهار و شام و صبحانه را از مغازه به طور نسیه می گیریم و هر زمان به ما دستمزد دادند بدهی مان را پرداخت خواهیم کرد ما غذای خوبی نمی خوریم چون درآمد زیادی نداریم
وی در مورد پیمانکاران گفت: پیمانکار اولا خدا را در نظر بگیرد و پولمان را سر هفته بدهد ثانیا مصالح ساختمانی را به موقع برایمان بیاورند چون دو روز مصالح هست و 4 روز دیگر مصالح وجود ندارد. وی از مسئولین خواست : ما از شورای شهر و فرمانداری بودجه ای به سازمانهای دولتی مثل پیمانکاران و یا بنیاد مسکن بدهند تا سر وقت دستمزد خود را بگیریم و مسئله دیگر اینکه ما در این شهر غریب هستم با ترس به مغازه سر کوچه برای خریدمان می رویم چون گاهی بعضی ها با موتور سیکلت هر چیزی که در دستمان باشد پرتاب می کنند و این وضعیت برای ما یک کابوس شده است
حلیمه شیهکی

مشکلات مردم
بهداشت محیط


در تماس های تلفنی که شهروندان با خبرنامه داشته اند از نگرانی خود درباره وضعیت بهداشت محیط با توجه به حضور گسترده کارکنان و کارگران ساختمانی در شهر و عدم امکانات ضروری زندگی و تسهیلات کافی بهداشتی سخن گفته اند. آنها می خواهند مسئولان شهری و بهداشت شهری به پیشگیری و ایجاد امکانات مناسب بهداشت قبل از وقوع هر حادثه مصیبت باری توجه کنند. با توجه به هشدارهایی که درباره شیوع وبا در مناطق جنوبی و احتمال خطر تا اواخر آبان ماه از سوی مراکز بهداشتی داده شده است

برای خانوارهای فاقد زمین فکری کنید

اینجانب محمد پور طاری هستم قبل از زلزله در خیابان هنرستان کوچه مرصاد فرعی 5 در منزل پدرم زندگی می کردم قبل از زلزله مغازه دار بودم در حال حاضر با توجه به مشکلاتی که برای خود و خانواده ام از نظر روحی و جسمی پیش آمد باعث شد که دیرتر از دیگران برای فراهم کردن کانکس اقدام کنم و چون مغازه من قبل از زلزله اجاره ای بود و از خود مغازه نداشتم و این مهمترین مشکل من برای تهیه کانکس بود. قبل از زلزله با توجه به اینکه در منزل پدرم زندگی می کردم ، ماهیانه مبلغی را به عنوان اجاره به پدرم می دادم چون پدرم دارای 2 همسر و 14 فرزند است و از این طریق می خواستم به او کمکی کرده باشم
حدود دو هفته قبل با سازمان زمین شهری که واحدهای ساختمانی را می سازد و در اختیار متقاضیان قرار می دهد و هزینه آن را بطور قسطی دریافت می کند مراجعه کردم ولی به من گفتند واحدهایی را که برای واگذاری در نظر داشتیم به افرادی که زودتر مراجعه کرده بودند دادیم و شما باید منتظر بمانید تا مرحله بعد شاید دو سه ماه دیگر واحدهایی را به افرادی مثل شما واگذار کنند. با این حال مدرکی از من نخواستند. از مسئولین محترم تقاضا دارم فکری به حال ما بکنند و تکلیف ما را معین کنند
کبری جزینی زاده

زنان سرپرست خانوار و ضرورت تغییر قوانین

لطفاً خودتان را معرفی کنید و با توجه به اینکه سرپرست خانوار هستید تحت پوشش چه نهادی قرار دارید؟
من مریم قاسمی هستم و تحت پوشش بهزیستی قرار دارم و سه فرزند دارم
از طرف سازمان بهزیستی چه فعالیتهایی جهت ساخت و ساز به شما ارائه شده است؟
من از سازمان بهزیستی تشکر می کنم چون واقعا به ما رسیدگی می کنند از طرف بهزیستی برای آواربرداری که مرحله اول از ساخت و ساز در شهرستان بم می باشد اقدام کردند اما مشکلی که من دارم چیز دیگری است خانه ما بین وارث که پدر شوهر و مادر شوهرم می باشند می رسید از طریق قانونی اقدام کردم و قرار شد که با انجام مراحل قانونی در دادگاه سهمیه ما را از این ارث جدا کنند
برای شروع فعالیت ساخت وساز چه مدارکی از شما درخواست شد؟
با توجه به مشکلاتی که عنوان کردم وقتی به ستاد برای پرونده سازی مراجعه کردم به من گفتند یا وارث (پدر شوهرم ) باید به من وکالت دهد یا من به پدر شوهرم ولی هیچ کدام با این کار موافقت نکردیم زیرا جهت ساخت و ساز خانه ها اگر وارث یک هشتم از ارث را به ما می سپرد در این صورت من برای قیم شدن مشکلی نداشتم ولی وارث موافقت نکرد
شما در دادگاه برای رفع مشکل خود تا چه مرحله ای پیش رفته اید؟
من فکر می کنم بخاطر موافقت نکردن وارث جهت وکالت دادن به من هیچ مشکلی برطرف نشده است تنها قولی که دادگاه به من داده اینکه به جای مهریه اموالی به من می رسد و بعد از 5/1 سال تلاش پرونده ام به کرمان جهت بررسی ارسال شده است و در ضمن به من گفتند که جواب پرونده شما مشخص نیست چه زمانی بیاید. من از مسئولین بهزیستی تشکر می کنم که به ما رسیدگی می کنند و از مسئولین می خواهم به مشکلات افرادی مثل من رسیدگی کنند
کبری جزینی زاده



اطلاعیه

ستاد بنیاد مسکن انقلاب اسلامی آذربایجان غربی مسابقه فصل سازندگی برگزار می کند
این روزها که بازار ساخت و ساز برای مالکین گرم است و مردم درگیر کارهای ساختمانی هستند ستاد معین آذربایجان غربی به منظور تشویق و ترغیب مردم در امر ساخت و ساز مسابقه فصل سازندگی را برگزار می کند به همین منظور با آقای تقی یار مسئول روابط عمومی گفتگویی انجام دادیم.وی اظهار داشت: به منظور تقدیر و تشکر از مالکین محترم منطقه 10 شهری که ساخت و ساز مسکونی خود را تا تاریخ 4/7/84 در مراحل مختلف به شرح ذیل به اتمام برسانند در نظر دارد مسابقه فصل سازندگی را در تاریخ
پنجم مهر ماه برگزار و جوایز نفیسی به قید قرعه اهدا نماید
یک- اخذ پروانه ساختمانی دو- بتن ریزی فنداسیون سه- نصب اسکلت ساختمان چهار- بتن ریزی سقف پنج- اتمام سفت کاریهای ساختمان شش- اتمام نمای ساختمان هفت- اجرای حصارکشی
با توجه به اینکه با مشارکت مردم کار بازسازی بصورت شبانه روزی پی گیری می شود از مالکینی که تاکنون نسبت به شروع عملیات ساخت و ساز واحد خود اقدام ننموده اند دعوت می گردد در اسرع وقت ممکن با مراجعه به ستاد از تسهیلات بازسازی
بهره مند شوند
زینب و صدیقه جزینی زاد

اصول پایه ای بازسازی : تجربیات جهانی در بازسازی مناطق آسیب دیده

بانک جهانی پس از ارزیابی اقتصادی بازسازی گجرات هند پس از زلزله سال 2001 میلادی که به کشته شدن بیش از بیست هزار نفر و بی خانمان شده میلیونها نفر منجر شد اصول پایه ای زیر را به عنوان بخشی از تجربیات جهانی پیشنهاد کرد
یک- بهبود شرایط اقتصادی ، در پی فعال سازی اقتصاد مناطق آسیب دیده ، مشاغل درآمد زا برای مردمان محلی در جهت کاهش درهم ریختگی و پراکندگی آنها ایجاد می شود و اگر این بخش از برنامه خوب طراحی شود ، امکان هدف گیریهای غلط را حداقل می کند و از این درآمدها خانوارها می توانند برای مصرف یا سرمایه آینده نگر استفاده کنند

دو- توانا سازی افراد و اجتماعات محلی ، در حالیکه خدمات خیریه ای و امدادی در مراحل اولیه یک فاجعه طبیعی، ضروری است ، اما بایستی به سرعت با تلاشهایی که حس تعلق و درگیری مردم را پرورش دهد ، جایگزین شود ، در تجربیات جهانی مستنداتی وجود دارد که برای دستیابی به کمک های امدادی رایگان رقابت هایی بوجود می آید که به نزاعهای اجتماعی و وابستگی مردم منجر می شود. مشارکت بیشتر مردمان محلی در تلاشهای مربوط به بازسازی تنشهای اجتماعی را کاهش می دهد و منجر به توسعه پایدارتر می گردد و باعث می شود که بخش اعظم فعالیتهای بازسازی توسط خود مردم تقبل شود
سه- همه بخشهای درگیر در بازسازی بایستی از عهده پرداخت هزینه برنامه های پیشنهادی برای بازسازی برآیند. به این معنا که بخش عمومی بتواند از مشارکت بخش خصوصی برای تأمین مالی بهره بگیرد و در عین حال دولت به دقت هزینه های منطقی برای بازسازی را نظارت و پیگیری نماید و استانداردهای لازم در هر دو بخش عمومی و خصوصی مورد توجه قرار گیرد. در عین حال این اطمینان به وجود آید که اصل عدالت و سیاستهای کاهش فقر در اولویت برنامه های پیشنهادی قرار دارد
چهار- تمرکز زدایی ، بازسازی مبتنی بر تلاش سازمان یافته اجتماعات محلی بایستی در قلب برنامه های بهبود و توسعه مناطق آسیب دیده توسط دولت باشد ، بنابراین توسعه شبکه های مؤثری که می تواند سیستم غیر متمرکز لازم برای بازسازی را تسهیل کند ، کلید اصلی موفقیت خواهد بود. بویژه تصمیماتی که برای بازسازی یا مکان مجدد مناطق تخریب شده گرفته شود بایستی در یک بستر مشارکتی روشن و شفاف با حضور گروههای ذینفع و نمایندگان آنان و همچنین گزینه های مختلف هزینه ای مورد بررسی قرار گیرد و برای آنان نقش روشنی در نظر گرفته شود
پنج- ارتباط و شفافیت ، ارتباطات و توزیع اطلاعات برای اجرای موفق و هماهنگ برنامه های بهبود و بازسازی اهمیت دارند. چگونه اقدامات سیاسی ، کمک های مالی و دانش فنی می تواند بدون سیستمی که به صورت منطقی و به سرعت احساسات و نظرات افراد را به عموم منتقل کند ، تناسب و پایداری داشته باشد؟
شش- تعدیل مبتنی بر بازخوردهای اجتماعی ، دولت نیازمند یک استراتژی ارتباطی برای حمایت از برنامه های بهبود و بازسازی است تا مطمئن باشد که دیالوگ های مؤثر بین دولت ، بخش عمومی و سایر مشارکت کنندگان وجود خواهد داشت

شرایط کار کارگران مهاجر

بر اساس مجموعه ای از مطالعات موردی و انجام مصاحبه حضوری با تعدادی از کارگران مهاجر، کارگران مذکور درپنج گروه طبقه بندی می شوند
الف – کارگران ساده : این افراد از مناطق گوناگونی به بم آمده اند از شهرهای نزدیک گلباف ، کهنوج تا استان های بسیار دور، لرستان و کرمانشاه و تهران. تعدادی زیادی از آنان متأهل و دارای فرزند هستند. در هفت مطالعه موردی انجام شده ، تنها دو مورد مجرد هستند و عموما با تعدادی از خویشاوندان (برادر و برادر زده) و دوستان خود به بم آمده اند
دلیل آمدن را نبود اشتغال در منطقه خود ذکر کرده اند و اینکه برای امرار معاش در زادگاه خود دچار مشکل بوده اند و در چند مورد بر کمک به بازسازی بم نیز تأکید کرده اند. مدت زمان حضورشان در بم از یک تا 18 ماه است
در دوره حضور در بم کارفرمایان متعددی داشته اند ، که حتی به 8 مورد هم می رسد. دلیل مراجعه به کارفرمای دیگر را عمدتا بدحسابی بعضی کارفرمایان اعلام کرده اند و اینکه دستمزدها را نمی پردازند و به ناچار ترک کار کرده اند
شیوه کار کردن ترکیبی از کار روزمزد و اجاره کاری است و متوسط دستمزد روزانه ده هزار تومان برای نه تا 11 ساعت کار روزانه است
جمعه ها روز تعطیلی است ، که به امر نظافت شخصی و استراحت می پردازند هرچند ترجیح می دهند اگر مصالح کار فراهم باشد کار کنند
این دسته از کارگران تقریبا 50 – 60 درصد دستمزدشان را در بانک پس انداز می کنند و یا مستقیم برای خانواده های خود ارسال می کنند ، در نتیجه برای صرفه جویی بیشترچندین نفر در یک کانکس اجاره ای زندگی می کنند و غذایشان عموماً نان ، گوجه و تخم مرغ ، کالباس و مانند اینهاست غذاهایی که زود آماده می شود و خیلی هم گران نشود و معمولا متناسب با فاصله محل سکونت خانواده ، هر سه ماه یک بار چند روز برای دیدار خانواده خود عزیمت می کنند
این کارگران عموما پدران کشاورز یا کارگر دارند از سواد کمی برخوردارند. در خواست آنان از کارفرمایان پرداخت دستمزدشان در فاصله های زمانی کوتاه است و از کارفرمایانی که از پرداخت دستمزد خودداری می کنند ، گله دارند
از صاحب خانه هایی که در منزلشان کار می کنند در خواست آب خنک و چای دارند و از مسئولین شهری می خواهند که مکان هایی را برای سکونت و استقرار آنان در محله های مختلف آماده کنند ، چنانکه آقایی از خلخال می گوید: جایی را برای ما در نظر بگیرند که ما در آنجا احساس آسایش کنیم و بتوانیم به نظافت خودمان برسیم و غذا درست کنیم
ب – کارگران آرماتور بند: در این گروه پنج مطالعه موردی انجام شده است. این کارگران از مناطق شهری آذربایجان ، خراسان ، کرج ، قم و زاهدان به بم آمده اند. سه نفر مجرد و دو نفر متأهل هستند ، تنها یک نفر از آنان به تنهایی آمده است ، سه نفر دیگر با دوستان خود به بم آمده اند ، هدف از آمدن وجود اشتغال در بم و کمک به مردمان بم ذکر شده است. مدت حضورشان در بم حداقل یک ماه و حداکثر 16 ماه است. دو نفر از آنان با پیمانکاران و به طور دائمی کارمی کنند. در نتیجه از ابتدا کار فرمای خود را عوض نکرده اند ، سه نفر دیگر تاکنون 6 کارفرما عوض کرده اند. توضیح می دهند که آرماتور بندی فنداسیون هر ساختمان 7 تا 10 روز کار دارد در نتیجه ما ناچاریم به دنبال کارفرمای تازه بگردیم. برای این کارگران شیوه کارکردن اجاره کاری است و چنانکه حسین پروانه توضیح میدهد کار اجاره ای حساب می شود و بستگی به کارفرما دارد که لوازم و ابزار ساختمان را به پای کار بیاورد و به این خاطر دستمزد هیچ وقت تضمین نمی شود. اما روی هم رفته بیست هزار تومان و کمتر آن پانزده هزار تومان می افتد
معمولا روزانه 8 تا 10 ساعت کار می کنند ، جمعه ها و روزهایی که مصالح کار فراهم نمی شود تعطیل هستند. این دسته از کارگران نیز تا 70 درصد دستمزدشان را پس انداز می کنند و برای صرفه جویی بیشتر با دوستان خود کانکس اجاره می کنند و غذاهای حاضری می خورند. بعضی از آنان دارای سابقه بیمه تأمین اجتماعی هستند. اما در بم از بیمه برخوردار نیستند و کارفرمایان از بیمه کردن آنان خودداری می کنند. چنانکه مرتضی ذوقی 32 ساله و اهل قم توضیح می دهد : قبلا بیمه بودم اما اکنون که به صورت موقتی کار می کنم بیمه نیستم . چون کار ما به صورت دائمی نیست ، کارفرما ما را برای چند هفته بیمه نمی کند. درخواست های این گروه نیز همانند درخواست کارگران گروه قبل است
آقای ذوقی اضافه می کند : ما با صاحب خانه ها مشکلی نداریم و هیچ درخواستی از آنها نداریم ، چون آنها با ما خیلی خوب رفتار می کنند و ما از آنها خیلی راضی هستیم. فقط از مسئولین شهر می خواهیم که یک جای مناسب برای همه ما در نظر بگیرند که بتوانیم شب ها خوب استراحت کنیم
پ - کارگران با تخصص سفت کاری و سیمان کاری: در این گروه دومطالعه موردی انجام شده است، سهراب شهبازی 50 ساله از کرمانشاه و محمد جودکی از آذربایجان آمده است. هر دو متأهل هستند و به ترتیب 7 و 3 فرزند دارند ، هر دو از اواخر سال 83 به بم آمده اند و در کانکس های استیجاری با سه نفر از دوستان خود هم خرج هستند. هدف از آمدن را کمک به مردم بم و تأمین خرج و مخارج خانواده هایشان ابراز می کنند و تاکنون 3 و 5 کارفرما عوض کرده اند که به علت اتمام کار بوده است. به لحاظ روش کار چنانکه شهبازی توضیح می دهد هم اجاره کاری و هم روز مزدی است: بستگی به کارفرمای ما داردکه کار را چگونه تحویل ما بدهد. بعضی مواقع به ما اجاره می دهد و بعضی مواقع به طور روزمزد ، اگر کنترات باشد روزی 20 هزار تومان برای ما می افتد و اگر روزمزدی کار کنیم روزی 15 تا 16 هزار تومان به ما می دهند
در مورد درخواستهایشان جودکی توضیح می دهد: پیمانکاران اگر امکان داشت پول را با تأخیر به ما نمی دادند بهتر بود. صاحبخانه ها هر جا که می روم کار کنم خوب هستند از آنها ممنون و متشکرم و از مسئولین شهری می خواهد که از نزدیک اوضاع سکونت و مشکلات ما را ببینند و رسیدگی کنند
ت – کارگران با تخصص جوشکاری : در این گروه نیز دو مطالعه موردی انجام گرفت ، کمال اودک 22 ساله و اهل استان گلستان و اسماعیل پورابراهیم 25 ساله از تهران
کمال مجرد و اسماعیل متأهل است و در بم ازدواج کرده است. اودک با 7 نفر از دوستانش یک کانکس اجاره کرده اند و اسماعیل در منزل پدر خانمش ساکن شده است
هر دو بیش از یک سال است که به بم آمده اند. هر دو ماه یکبار کارفرمای خود را عوض کرده اند و آن به دلیل اتمام کار جوشکاری ساختمان ها بوده است
اسماعیل درباره نحوه پرداخت دستمزد توضیح می دهد : نحوه پرداخت روزمزدی است . بین 25 تا 30 هزار تومان است پرداخت دستمزد در سه مرحله به صورت پیش پرداخت ، میان پرداخت و پرداخت پایان کار انجام می شود
هیچکدام بیمه نیستند و روزانه به طور متوسط ده ساعت کار می کنند
در مورد روزهای تعطیل کمال توضیح میدهد: ماتعطیلی نداریم ، بخاطر اینکه می خواهیم بیشتر کار کنیم . بیشتر پس انداز داشته باشیم ، چون این همه راه آمده ایم که کار کنیم و اسماعیل می گوید اصلا تعطیلی ندارم ، خوب کارم ایجاب می کند ،ما که کارمند نیستیم درخواست کمال از مسئولین شهر این است که خوابگاه کارگری برای کارگران غیر بومی درست کنند که راحت باشیم و اینکه پس از پایان کار بم به ما مدرک فنی حرفه ای بدهند و به کیفیت کار ما توجه کنند
ث- کارگران با تخصص های کاشی کاری ، گچ کاری و نما کاری
در این گروه سه مطالعه موردی انجام گرفت
اسماعیل قلی زاده ، 26 ساله ، متأهل دارای یک فرزند ، ساکن مشهد ، کاشی کار
سعید یگانه موسوی ،25 ساله ، متأهل دارای یک فرزند ، ساکن مشهد ، گچ کار
سعید کریمی ، 31 ساله ، متأهل دارای پنج فرزند ، ساکن مشهد ، نما کار ساختمان
دو نفر اول از اوایل سال 83 به بم آمدند و نفر آخر پنج ماه است که به بم آمده است همانند گروههای دیگر با دوستان و خویشاوندان به بم آمده اند و در اسکان موقت استیجاری زندگی می کنند
کارفرما را پس از اتمام کار عوض می کنند و به نزد کارفرمای دیگری می روند. روزانه 9 تا 10 ساعت کار می کنند ، تقریبا روز تعطیل ندارند ، چنانکه سعید یگانه توضیح میدهد : تعطیلی برای آدم کارگر معنی ندارد ، چرا که اگر یک روز بیکار باشیم روز دیگر گرسنه می مانیم
شیوه کار ترکیبی از اجاره کاری و روزمزدی است و دستمزد روزانه از 10 تا 20 هزار تومان متغیر است. برای این گروه از کارگران نیز بیمه وجود ندارد. چنانکه اسماعیل قلی زاده توضیح می دهد : چون کار ما ثابت نیست و کارفرمای ما یکی نیست کسی ما را بیمه نمی کند. درخواست این گروه نیز از مسئولین شهر توجه به وضعیت بهداشت و مکان زندگی کارگران مهاجراست

مصاحبه کنندگان : عصمت پاپلی ، صدیقه و زینب جزینی زاده ، الهام رشیدی فرد ، ثریا خورشیدی و حلیمه شیهکی

خبرنامه دفتر هماهنگی اجتماعات محلی شهرستان بم
مدیر مسئول و سردبیر
دکتر سیامک زند رضوی، جامعه شناس و استادیار دانشگاه شهید باهنر کرمان
آدرس: بم، میدان امام، داخل محوطه شهرداری، روبروی ساختمان اصلی
شماره تماس: 09133414615___ 2222130 .0344

پست الکترونیک
Srazavi@mail.uk.ac.ir
آدرس خبرنامه در اینترنت
http://akhbar-bam.blogspot.com
هزینه این شماره خبرنامه توسط سازمان جهانی بهداشت تأمین شده است W.H.O
This issue of the newsletter has been financed by W.H.O
چاپ: چاپخانه گلبهار

NEWS LETTER OF BAM

1 Comments:

At 1:32 PM, Blogger Willie B. said...

Why Can't Search Engines do SEO?
It's time to hire an SEO... I'll file this one under: Search Marketer's, What Will They Think of Next - :) I was on the Yahoo Search Blog doing a "search in this blog" for Weather.
Took me awhile to find a good blog ...glad I came across yours. I like it a lot!

Sonny M.

I have a related site that focuses on clinical depression you may like too. It pretty much covers clinical depression related stuff.

Come and check it out if you get time :-)

 

Post a Comment

<< Home